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与此同时,罗林斯对组织新政权采取了极其谨慎的态度,于1982年1月12日宣布成立由7人组成的加纳“临时全国保卫委员会”,作为全国的最高权力机构,其成员均为军人,罗林斯任主席。1月22日,任命一个由15名文人组成的内阁。
紧接着,临时全国保卫委员会发表了施政纲领。纲领中指出了解决加纳面临的重大政治、经济和社会问题的主要措施:
实行“人民民主”,反对贪污腐化,让人民当家作主,掌握自己的命运;发展“自主和有纪律的经济”,控制市场和物价,打击走私和囤积居奇;加强民族团结,制止部族争斗,废除殖民地型的军队;维护和巩固独立、主权和领土完整;忠于不结盟立场,保证积极中立,反对种族隔离,不加入任何大国集团,与世界各国保持友好和合作而不管其意识形态如何。新的军政权的政策方针,是罗林斯1979年6月第一次军事政变后实施政策的继续,但现行的政策比以前更为完善、全面,也比较切合实际,改变了过去“草莽革命”的作风,因而受到了多数加纳人的支持,也受加纳各种政治力量的支持。原来持反对军人执政立场的加纳人,因两年多来的文官执政已显示出政客们的贪婪权力、敛取钱财和腐化享乐的腐败行为,转而倾向于罗林斯军政府。加纳工会大会、全国学联和不少社团组织纷纷组织群众大会或举行示威游行,对新的军政府表示支持。一贯激烈反对军人干政的知识分子阶层,也有一部分人开始改变他们的立场。这些人心所向的状况,有利于以罗林斯为首的少壮派军人集团实现他们“革命”的目的。
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